| 园艺和花卉培育产业:埃塞俄比亚的比较优势
介绍
埃塞俄比亚盛产各类水果和蔬菜，比如柑桔、香蕉、芒果、番木瓜、鳄梨、番石榴、葡萄、菠萝、热情果、苹果、马铃薯、卷心菜、花椰菜、黄秋葵、茄子、西红柿、芹菜、黄瓜、胡椒、洋葱、芦笋、西瓜、甜瓜、胡罗卜、青豆还有切花等。
埃塞俄比亚向欧洲出口非时令园艺和花卉产品（新鲜的农产品和切花）已经有二十多年的历史了。在过去的四十多年里，新鲜的水果和蔬菜被出口到吉布提市场。
切花和蔬菜生产是埃塞俄比亚增长迅速的出口产业。2001-2002年一年就出口了超过29000吨的蔬菜水果和10吨的花卉。主要出口的蔬菜包括：马铃薯、红白洋葱、葱、卷心菜、韭菜、甜菜根、胡萝卜、红番椒、西红柿、莴苣、朝鲜蓟、芜菁甘蓝和钟胡椒也有相对少量的出口。熏衣草、葱属植物、玫瑰、康乃馨则是切花的出口产品。
这些出口产品数量的不断增长，前景非常可观。由于政府的重视以及埃塞俄比亚在这方面得天独厚的条件，很多投资商开始在埃塞俄比亚投资。他们中的一些人涉足水果和蔬菜的农产品加工。另一些人正通过在埃塞阿比亚投资来获益。与其他国家特别是非洲各国相比，埃塞俄比亚有着下列所述的比较优势。
1.1适宜的气候和自然资源
埃塞俄比亚有充足的水资源。它拥有1220亿立方米的地表水、26亿立方米的地下水、12个盆地河、18个天然湖包括裂谷湖以及370万公顷的可灌溉地带。这些自然资源中的80%-90%都分布在埃塞俄比亚的西部和西南部地区。近40%的居民在那里居住。剩下的10%-20%的资源分布在东部和中心地区，那里聚集了全国60%的人口。
埃塞俄比亚适宜的气候条件使它适合大面积种植蔬菜水果和切花。海拔、温度和土壤条件的变化范围创造了埃塞俄比亚的生态多样性和生物资源的巨大财富。换句话说，国内不同的生态环境为各种动植物和微生物提供了良好舒适的生存环境。埃塞俄比亚最具代表性的自然资源就要算植物资源了。据2001年埃塞俄比亚生物多样性保护和研究学会出版的文献记载，仅高海拔植物就超过7000种，其中约12%都是埃塞俄比亚的本土植物。
因此，埃塞俄比亚就有合适的土壤和气候条件种植园艺和花卉产品。欧洲市场的出口生产来源于埃国三个地区：Ziway湖和Gibe湖周围的国有和私有农场。
在Upper Awash山谷, 坐落着四所农场，它们的海拔从1200-1400米不等,占地8610公顷。这几所农场沿RiverAwash河修建,距首都城市149-220公里。
Ziway农场位于埃塞俄比亚南部（距离亚的斯亚贝巴165公里），坐落在Ziway湖和主要的高速路之间。它以盛产高质量的豆子和切花产品著称。Ziway占地970公顷，海拔1600-1700米。
Gibe农场是另一国有农场，它沿Gibe河坐落，距亚的斯亚贝巴西南部185公里，海拔比亚的斯亚贝巴高出1100米。占地689公顷。以在德国市场获得金牌的优质辣椒而闻名。另外三家小型的私营公司也在Ziway地区为欧洲市场出口生产豌豆和切花。他们一共占据了100公顷的土地。
国外的私人投资商目前正在努力以直接投资的形式加入进来。金玫瑰切花的产地值得一提。它位于埃国西部的Tefki地区，距离亚的斯亚贝巴40公里。它占地33公顷并采用了目前最现代化的切花生产技术。
水果的产地范围很大。柑桔和香蕉主要来源于Awash山谷.其他的主要水果产区有：Erere Gotta(Dire Dawa以西60公里)，那里生长着大范围的亚热带和热带水果。Harar是主要的芒果产地。另外Hararge
的以西直到Jijiga地区也都是水果的潜在产地。
虽然埃塞俄比亚有着大量的自然资源，但是园艺出口在增加外汇方面还不能起到很重要的作用，因为它毕竟是一项比较新的工艺。困难在于认识到出口的潜力并且抓住机会在出口市场占据主要地位。为了达到这个目标，埃塞俄比亚正在使自己快速的转变成市场经济体制并希望通过扩大的和多样化的园艺出口
来保持对外贸易的有效增长。
1.2 受政府高度支持
投资者对园艺和花卉培育行业越来越多涉足和感兴趣的原因是政府承诺重新启动农业出口部门。
埃塞俄比亚政府采取了各种措施，尽全力发展农业、
政府 正 坚定 地通过 大 力 发 展私营部门，为建 立 起 农 业 和 工 业 之 间 的 紧 密 联 系 而 努 力。
近期埃塞俄比亚出台的工业发展战略， 大 力 鼓 励 投 资 者参与农产品生产和出口的投资者（特别是在花卉培育、园艺、豆类和含油种子）将得到大力鼓励。政府拿出相当多的资金给那些想参与这一行业出口的投资者，并且最多能为他们的项目提供70％的贷款。这种优先的资金安排很清楚地表明花卉培育和园艺是政府
要优先发展 的领域。
1.3 埃塞 俄比亚的投资法和激励机制
埃塞俄比亚的市场经济发展战略对国内和外国私人投资都采取了有激励机制的大范围改革。它鼓励私营部门在经济各个领域进行投资。为实现这一目标的，政府最近修改了国家的投资法，加入了诱人的激励机制。
外国投资者可以自己或是与国内投资者一起投资。国外投资者开业，每个项目的首笔投资资本不能少于10万美元现金和/或者同等价值的实物。与国内投资者或者公司合资的国外投资者的资本不得少于6万美元。
投资法保证资本离境回国和股息的汇款。投资法还提供投资保障。
为了鼓励私人投资，吸引国外资本和技术流入埃塞俄比亚，政府向符合条件的新企业或者企业扩张的投资者（包括国内和国外）提供了一下主要优惠政策：
· 100％免除投资者需要进口的资本货物的进口关税以及其他关税，比如机床和设备等等，还包括进口资本货物价值15％之内的零部件，条件是这些货物在本地无法以相同的数量、质量和价格购购得。
· 免除进口关税以及其他税务的投资资本货物可以转让给其他享有类似特权的投资者。
· 关税和其他赋税的免除同样适用于那些对于生产出口商品必须的原材料的进口。
· 从埃塞俄比亚出口的商品和服务可被免去任何出口税和其他出口商品需交纳的赋税。 · 任何来自被批准的新制造业和农－工业投资或是农业投资的收入都将在不同时期，视所选的投资领域、出口数量和投资地点等条件，免征收入所得税。
· 任何投资者在企业清算时出让或是转移资产股份时进行的汇款不用交纳任何赋税。
· 企业在税收节日期间遭受损失的可以在免税期之后延长半个免税期
1.4 出口前景
尽管埃塞俄比亚有着巨大潜力，园艺部门所创外汇仍然处于很低的水平，但是这一趋势正向好的方面发展。埃塞阿比亚出口促进署最近宣布园艺出口额在2003年比5年前增长了100％以上。政府
的大力 推 动 使国家农产品出口增长迅速。
同样，埃塞俄比亚在花卉培育行业也有巨大的发展潜力。花文化国际公司曾写道：荷兰种植玫瑰花的商人唯一未来是"移民"到非洲，特别是东非，在那里"花卉事业发展蓬勃"。它还进一步说，埃塞俄比亚
就 是 非 洲 前 景 看 好 的 国 家 之 一。作者还说，荷兰人将到埃塞俄比亚去。
就像以上所提到的，玫瑰、百合和康乃馨 是 当 前 主 要 出 口 的品种。投资者正在研究培育其他种类花卉的可能性。另一方面，埃塞俄比亚出口的水果和蔬菜主要包括青豆、甜瓜、黄秋葵
和 热 情 果，而 仅青豆 一 项 就占了 整 个出口的85％。
在花卉培育行业现在主要的一家公司是金色玫瑰农场有限公司，这是一家1999年建立的、英国和科威特合资的私人企业。公司相信埃塞俄比亚的花卉因其出色的质量，出口将不断增长。公司的常务董事Ryaz
Shamji说："我们 对公司4年前 比成立 时扩大了两倍，就感到很满意了，现在比当时的规 模 又 扩大 了三倍。"现在公司有350名员工，在亚的斯亚贝巴西南45公里的Tefki村的20个培育点培育10个品种的玫瑰，其主要出口地点包括斯堪的纳维亚国家、意大利和迪拜（阿联酋）。Shamji说，培育玫瑰对于埃塞俄比亚来说并不新鲜。他说，埃塞阿比亚高地为玫瑰生长提供了"几乎完美"的条件。
Menagesha花业公司的常务董事所罗门持有同样的观点，他认为："埃塞俄比亚的切花能在全球市场保持竞争力的原因不光是有离主要市场较近的比较优势，还因为我们的海拔带来的品质附加值。"
根据埃塞俄比亚园艺生产和出口者协会(EHPEA）主席Tsegave Abebe的说法，青豆是目前埃塞阿比亚最有希望赢得欧洲市场，特别是荷兰、德国和比利时的农产品。他说，实际上高地玫瑰同样在全球花卉市场中
需 求 量 也 在 逐 年 增 长。
Tsegaye说："我们能够打入欧洲市场。不管其他国家在这个市场多么有经验，只要我们能够不断提供完全达到欧洲标准的优质产品并以有竞争力的价格出售，我们就能够成为强有力的竞争者。在现在起步阶段，我们的蔬菜、水果和花卉已经符合基本的质量标准，特别是我们的青豆和高地玫瑰已经越来越有竞争力。"
EHPEA的主席还说，现在可供出口的园艺产品正在增加。同时，由于政府各项优惠和扶持政策的激励，投资者正计划在今年增加50％的出口。
2003年初才开始出口玫瑰的Ethio Dream公司的经理Lemlem Sisay博士说："我们现在的成功故事是我们产品在国际市场的可销售性。"
Ethio Dream公司是意大利、沙特和也门合资的私人企业， 位 于亚的斯亚贝巴以西50公里的Holleta 拥 有一块22公顷的玫瑰
园，共有员工100名。
Lemlem. Lemlem博士说："目前的种 植计划是每年240万株。但是通过业务的不断扩展，产量将达到每年1000－1100万株。"
经理进一步表示，虽然Ethio Dream公司生产的玫瑰主要出口欧洲国家，如德国、意大利以及一些斯堪的纳维亚国家，但它还对中东国家如沙特和阿联酋有少量出口。
质量、标准和价格等因素关 系着公司产品在世界市场的竞争力，Lemlem博士说："我们现在的成果是令人鼓舞的。"
1.5 接近全球市场以及有效率的交通系统
埃塞俄比亚位于非洲之角的战略位置， 是非洲、中东和欧洲的十字路口。这里 距 离 通 向 中 东 和 欧 洲的主要港口都比较近，
而 上 述 两 地 正 是埃塞 俄比亚的传统商品的出口市场。埃塞俄比亚地理上接近欧洲和中东－－ 全 球 主 要 花 卉 出 口
商 和 花 卉 市 场 的 集 散 地。
陆上交通现在是埃塞俄比亚最为主要的交通方式，承载了90％以上的乘客和货物。从亚的斯亚贝巴到主要的城市、城镇以及商业、工业和农业活动中心有沥青路和沙石路相连。国际高速路将亚的斯亚贝巴和邻国如：吉布提、肯尼亚和苏丹相连。
埃塞阿比亚航空公司以其58年的 优 质服务而声名远扬，提供迅捷的客、货运服务。它的国际航线能够到达4大洲的45个城市。26个在非洲、12和在亚洲、5个在欧洲、两个在美
洲。
国内航线到达26个目的地。亚的斯亚贝巴新建的国家机场能够应对运营和航线的增长需求。 可 以 确信， 即将修建的超现代化货运站和维护机库将提供最有竞争力的服务。
1.6 充裕、价廉的劳动力资源
埃塞俄比亚有7000万人口，其中80％居住在农村。它能够提供低成本的劳动力。众所周知，育苗、培育、包装使花卉培育和园艺部门吸收了大量的劳动力。埃塞阿比亚劳动力价格不但比一些亚洲国家低，甚至还低于一些非洲国家，诸如突尼斯、毛里求斯和肯尼亚等等。
埃塞俄比亚花卉培育发展的前景能用以下Shamji先生的话来归纳："埃塞俄比亚在培育玫瑰方面拥有全球市场的竞争优势，如质量、货运成本、生产成本、距离市场较近和
事 适 宜 的气 候。"他还说埃塞俄比亚玫瑰体现了世界许多玫瑰的最佳价 值。
结论
总的来说，在园艺和花卉培育业有加快的发展趋势。这一趋势基本上体现了政府的政策和措施是如何通过支持真诚的投资活动来改变农业部门的现状，这也是这个国家经济发展战略的中心。政府同样也努力创造有利的投资环境，比如投资法、激励机制。
另一方面，出口行业显示了巨大潜力，并已经获取了更多的硬通货。如EHPEA的Tsegaye Abebe所强调的那样，趋势显示"这个国家能够获取以前从咖啡获取的两倍以上的收入。"更为重要的是，埃塞俄比亚的位置使它适于
向欧洲和中东出口。
还有，园艺和花卉培育业是劳动力密集型行业 这 是，埃塞 俄比亚 同 其 他非洲国家比较 的优势 所 在。这一特点对投资者和国家都是有益的。投资者得到便宜的劳动力，国家也因大量劳动力受雇而受益，与其他农业部门相比也是如此。因为正如EHPEA的Tsegaye
Abebe说得那样："现在一个园艺农场雇佣200－500名劳动力，而一公顷玉米地只 需8个人耕作�"
基于以上埃塞俄比亚的比较优势的论述，埃塞俄比亚政府邀请中国公司参与在埃塞俄比亚园艺和花卉培育业的投资。中国企业可以建立独资公司或者与埃塞俄比亚公司建立合资企业。有兴趣在埃塞俄比亚投资的公司可以联系埃塞俄比亚在北京的大使馆。大使馆将很高兴提供其他信息或是为有兴趣的公司推荐可靠的合作伙伴。大使馆的地址请看
新 闻 稿封底背面。
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